定義(yi)：項目(mu)策劃(hua)人員根(gen)據建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)業(ye)主總的(de)(de)目(mu)標要求(qiu)，從(cong)不同的(de)(de)角度(du)出發，通過對(dui)(dui)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)項目(mu)進行(xing)系(xi)統分(fen)析，對(dui)(dui)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)活(huo)動的(de)(de)總體戰略進行(xing)運籌規劃(hua)，對(dui)(dui)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)活(huo)動的(de)(de)全(quan)過程作預先(xian)的(de)(de)考慮和設(she)想(xiang)，以便在建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)活(huo)動的(de)(de)時間、空間、結構三維關系(xi)中選擇最佳的(de)(de)結合點重組資源(yuan)和展開項目(mu)運作，為(wei)保證(zheng)項目(mu)在完(wan)成后(hou)獲得滿意可靠的(de)(de)經(jing)濟效益(yi)、環境效益(yi)和社會(hui)效益(yi)而(er)提(ti)供科學的(de)(de)依(yi)據。

項目(mu)策(ce)劃(hua)可分為建設前期工程項目(mu)構思(si)策(ce)劃(hua)和工程項目(mu)實施策(ce)劃(hua)。

(1)工程項目構(gou)思策劃

工(gong)(gong)程(cheng)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目構(gou)(gou)思(si)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)劃(hua)(hua)是在(zai)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目決(jue)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)階段所進行(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)總體策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)劃(hua)(hua)，它的(de)(de)(de)(de)主(zhu)(zhu)要任務是提出(chu)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目的(de)(de)(de)(de)構(gou)(gou)思(si)、進行(xing)(xing)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目的(de)(de)(de)(de)定義(yi)和(he)(he)定位，全面(mian)構(gou)(gou)思(si)一個待建(jian)工(gong)(gong)程(cheng)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目。工(gong)(gong)程(cheng)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目的(de)(de)(de)(de)提出(chu)，一般(ban)是根(gen)據(ju)(ju)國際(ji)國內(nei)社(she)會經濟的(de)(de)(de)(de)發(fa)展趨(qu)勢(shi)和(he)(he)當(dang)地遠近期規劃(hua)(hua)以(yi)及(ji)提出(chu)者經營、生(sheng)產或生(sheng)活(huo)的(de)(de)(de)(de)需要。因(yin)此，項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目構(gou)(gou)思(si)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)劃(hua)(hua)必須以(yi)國家(jia)及(ji)當(dang)地法律法規和(he)(he)有關(guan)方(fang)針政策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)為依據(ju)(ju)，并(bing)結合國際(ji)國內(nei)社(she)會經濟的(de)(de)(de)(de)發(fa)展趨(qu)勢(shi)和(he)(he)實際(ji)的(de)(de)(de)(de)建(jian)設條件進行(xing)(xing)。項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目構(gou)(gou)思(si)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)劃(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)主(zhu)(zhu)要內(nei)容包括：1)工(gong)(gong)程(cheng)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目構(gou)(gou)思(si)的(de)(de)(de)(de)提出(chu) 、2)工(gong)(gong)程(cheng)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目在(zai)社(she)會經濟發(fa)展中(zhong)的(de)(de)(de)(de)地位、作用和(he)(he)影響力的(de)(de)(de)(de)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)劃(hua)(hua) 、3)工(gong)(gong)程(cheng)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目性(xing)質、用途、建(jian)設規模、建(jian)設水(shui)準的(de)(de)(de)(de)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)劃(hua)(hua) 、4)工(gong)(gong)程(cheng)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目的(de)(de)(de)(de)總體功(gong)能(neng)、項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目系(xi)統內(nei)部各單項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)單位工(gong)(gong)程(cheng)的(de)(de)(de)(de)構(gou)(gou)成以(yi)及(ji)各自的(de)(de)(de)(de)功(gong)能(neng)和(he)(he)相(xiang)互關(guan)系(xi)、項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目內(nei)部系(xi)統與外部系(xi)統的(de)(de)(de)(de)協(xie)調和(he)(he)配套的(de)(de)(de)(de)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)劃(hua)(hua) 、5)與工(gong)(gong)程(cheng)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目實施及(ji)運行(xing)(xing)相(xiang)關(guan)的(de)(de)(de)(de)重要環節的(de)(de)(de)(de)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)劃(hua)(hua)。

(2)工程項(xiang)目實施策劃

工(gong)程(cheng)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)實施策(ce)劃是指為使構思策(ce)劃成為現(xian)實可能(neng)性(xing)(xing)和可操作性(xing)(xing)，而提出的(de)帶(dai)有策(ce)略性(xing)(xing)和指導性(xing)(xing)的(de)設想。實施策(ce)劃一般包括以下幾種：1)工(gong)程(cheng)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)組(zu)織策(ce)劃、2)工(gong)程(cheng)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)融(rong)資策(ce)劃、3)工(gong)程(cheng)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)控(kong)制策(ce)劃、4)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)管理策(ce)劃。

規劃(hua)(hua)設計是指對(dui)項目進行(xing)較(jiao)具體的規劃(hua)(hua)或(huo)總(zong)體設計，綜(zong)合考慮政治、經(jing)濟(ji)、歷史、文(wen)化、民(min)俗、地理(li)、氣候、交通等多項因素，完(wan)善設計方案，提出規劃(hua)(hua)預期(qi)、愿景及發展方式、發展方向、控制指標等理(li)論。

規(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)層次為城(cheng)(cheng)鎮體系(xi)規(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)、城(cheng)(cheng)市(shi)總體規(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)、城(cheng)(cheng)市(shi)規(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)、鎮規(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)和鄉(村(cun))規(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)五個層次;類型大致有(you)國(guo)土規(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)、區(qu)域(yu)規(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)、城(cheng)(cheng)市(shi)總體規(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)、分區(qu)規(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)、城(cheng)(cheng)鎮體系(xi)規(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)、控制(zhi)性詳細(xi)規(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)、修建(jian)性詳細(xi)規(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)、城(cheng)(cheng)市(shi)設(she)計、產業(ye)布局規(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)、城(cheng)(cheng)市(shi)發(fa)展理論研究(jiu)等等一系(xi)列(lie)大小范圍、不同內容(專項(xiang)規(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua))的(de)規(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)設(she)計。